其实事业单位的分类情况比较多。比如拨款方式划分,可以划分为全额拨款事业单位,差额拨款事业单位,自收自支事业单位。
但是我们日常生活中还经常遇到普通事业单位和参公事业单位两类。
2012年4月16日,国家《关于分类推进事业单位改革的指导意见发布》。对事业单位划分的三类,分类推进改革。
第一类是从事公益服务的事业单位,第二类是承担行政职能的事业单位,第三类是同时生产经营活动的事业单位。
从事公益服务的事业单位,又根据制造任务,服务对象和***配置方式等情况,分为公益1、2、3类,比如义务阶段的学校、基层卫生机构都是公益一类事业单位,国家会高度重视。
对于承担行政职能的事业单位,可能会逐步转为政府行政编制,前提是不能突破***机构的限额和编制总额。
对于生产经营的事业单位,基本原则是推进向企业转制,为了保障平稳过渡同时实施5年的过渡政策。
对于公益服务事业单位,要全面强化事业单位公益属性,理顺体制机制。
机关事业单位在未来公益属性会进一步凸显,行政职能和生产经营职能将会剥离,事业单位将成为纯粹的从事公益服务的单位,成为建设服务型***的重要组织,支撑成为提供公共服务的主力军,以实现公共服务的核心职能。
事业单位分类改革让事业单位改革真正揭开了序幕,这也是事业单位改革最为关键的一步,只有准确的将杂乱的事业单位按照职能划分归类,才会为下一步事业单位工资改革打下基础。目前来说国家将事业单位分为三大类:
行政类事业单位,这类单位履行国家行政职能或受行政单位授权执法(委托执法事业单位不能划为行政类事业单位)。国家在行政类事业单位划分时候特别谨慎,基层好多站所履行行政职能,但是依然划到了一类事业单位。因为国家要控制行政编职数,不能让改革变成利益均沾。
公益类事业单位,里面又分为公益一类事业单位,公益二类事业单位,公益三类事业单位。公益一类事业单位主要承担义务教育,基层医疗卫生,文化等社会公益服务单位,主要有基层卫生院,中小学,图书馆,文化馆等,这些一般都是全额财政。公益二类事业单位从事公益服务但有一定营收能力事业单位,主要有高校和县级以上医院,这类事业单位一般是差额财政。公益三类事业单位指有一定社会公益属性,但是有完全营收能力,但是不适合直接推向社会,主要有科研所,勘察院等,这类一般都是自收自支。
从事生产经营活动事业单位,这类单位几乎没有社会公益属性,适合直接推向市场,转制为企业,这类单位有自来水厂,设计院,质量检测中心等。转制为企业以后基本和财政脱节,成为独立法人。
很多人说,事业单位只有三大类。其实不然,事业单位应该分为四大类。
第一类:参公事业单位。这类单位完全是财政拨款单位,本质上是事业单位,人员使用的也是事业编,但在管理教育、晋升提拔、工资待遇上参照公务员管理。我们俗称这种单位为参公单位,人员编制为参公编。参公编可以与公务员编相互调动,不受身份限制,不受单位限制。这类单位主要有:公积金中心、道路运输事务中心、港行事务中心、公路事务中心、城管执法局、组织部党员电教中心、文化市场执法大队、社保局、劳动监察大队、供销社等。这些单位具有一定的行政管理和执法职能。
第二类:公益一类事业单位。这类单位完全是财政拨款单位(全额拨款),单位是事业单位,人员使用的编制也是事业编。这类单位主要有:退役军人事务中心、公办中小学、档案馆、公共图书馆、公共博物馆、地方志编纂办公室、科技馆、地震局、疾控中心、行政服务中心等。这类单位主要职能是提供不宜市场自由提供的公共***业务,为***部门履行职责发挥辅助性保障作用。
第三类:公益二类事业单位。这类单位财政半额拨款单位,单位是事业单位,人员使用的编制也是事业编。这类单位主要有:公立医院、公立幼儿园、农业技术研究中心、果园种植推广中心、公共体育场馆、体育训练基地、运动项目管理中心等。这类单位与公益一类单位类似,主要职能是提供部分不宜市场自由提供的公共***业务,为***部门履行职责发挥***性保障作用。
第四类:公益三类事业单位。这类单位财政自收自支单位,从事的业务活动具有一定公益属性,但社会化程度较高,与市场接轨能力较强,使用的编制也是事业编。这类单位主要有:出版社、工程设计院、宾馆、招待所、培训中心、检测中心、经营性体育场馆等。根据改革趋势,今后将可能不会再批准设立公益三类事业单位。因此,公益三类事业单位也会逐渐减少。
随着体制机构改革的不断深入,第一类参公事业单位逐步退出历史舞台,将会彻底变为公益一类事业单位,或者与公益一类事业单位合并为同一类,不再具有行政管理职能和执法职能。而第二类事业单位会暂时保持不变。第三类事业单位改革的方向则是,完全从事生产经营活动的单位转为企业性质继续经营,没有发展前景的单位则会直接撤销。
事业单位,可以分为参公事业单位、全额拨款事业单位、差额事业单位和自收自支事业单位。同一单位可以兼具前面几个性质的混合,主要是看你的身份属哪一类哪一种。
事业单位人员,简单分为:干部编制人员、职工编制人员和编外自聘人员。
详细又分为:参公事业编制人员、全额拨款事业编制人员、差额事业编制人员和自收自支事业编制人员。
以上这些,都属于国家体制内且编制内的工作人员。此外,还会有一类人员,就是***人员,属于编制外人员,譬如劳务派遣人员和临时工。这类人员呢,属于体制内单位的编制外人员。
按照事业单位性质,可以分为公益一类和公益二类
在以前,事业单位分为差额,全额等等这样的分类,现在已经不***取这种分类方式了,而是将事业单位分为两个大类,一个是公益一类,第二个是公益二类。
根据职责任务、服务对象和***配置方式等情况,将从事公益服务的事业单位细分为两类:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置***的,划入公益一类;
承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置***的,划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。
如果你自己想要报考事业单位,那么在报考以前,就要把事业单位的分类岗位搞清楚,不要到时候报考了以后,都不了解这个岗位究竟是属于公益一类,还是公益二类。
当然你在报考事业编的时候,一般在岗位报名表里面,都会非常明确地标注这个岗位,究竟是属于公益一类还是公益二类,并且将整个单位的一些基本信息,都会在岗位表里面进行标注。
具体哪个报考的标准更高,就要看具体的岗位要求了,有的岗位要求确实比较高,比如说像科研或者是医院等等这些事业单位,他们对于报考人的学历条件和专业条件要求就比较高,如果你报考的是一般的事业单位,那么相对来说对学历和专业要求就没有那么高。
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