社区养老规划用地政策依据,社区养老规划用地政策依据是什么

1. 关于养老用地实施意见
2. 公益养老产业属于什么用地？
3. 农村养老机制可实行“以土地(宅基地)换保障”，你有什么看法？

关于养老用地实施意见

统筹落实养老服务设施规划用地。编制详细规划时，应落实国土空间总体规划相关要求，充分考虑养老服务设施数量、结构和布局需求，对独立占地的养老服务设施要明确位置、指标等，对非独立占地的养老服务设施要明确内容、规模等要求，为项目建设提供审核依据。

新建城区和新建居住（小）区要按照相应国家标准规范，配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收。

已建成城区养老服务设施不足的，应结合城市功能优化和有机更新等统筹规划，支持盘活利用存量***改造为养老服务设施，保证老年人就近养老需求。

公益养老产业属于什么用地？

一般新建养老机构的项目用地，既是社会福利设施用地，也是医卫慈善用地，只是因为分类的标准不一样：。

社会福利设施用地，一般是规划部门的说法，类别编号为A6，描述是“为社会提供***和慈善服务的设施及其附属设施用地，包括***院、养老院、孤儿院等用地”。

农村养老机制可实行“以土地(宅基地)换保障”，你有什么看法？

我觉得操作性不强。

城里面的以房养老有操作的基本面。他们的房子可以自由买卖，自由交易，而且升值的空间比较大，所以银行愿意和老人签订合同，以房养老。

而农村的房子就不一定了，农村的房子只能卖给本村村民。因为不同于城市的商品房，农村的宅基地是村集体无偿划给本村村民的，虽然地上的房屋村民有所有权，但宅基地只有使用权，房子变现的通道很窄，只能限于本村村民。而本村又有多少人愿意买呢？我们老家娶媳妇都要求在城里买房，没有楼房不嫁闺女。这样的环境下有多少人愿意在农村买房。再加上现在不少农村空心化严重，青年农民出于孩子上学考虑，更愿意去小城镇买房，那农村的房子更是“有价无市”。

所以这种渠道行不通，农村养老还要靠政府、社会、村民共同完成。我们国家老龄化越来越严重，农村人口多，老人更多，这么大的社会问题需要大家一起出谋划策，***主导推动，这样才能让辛苦一辈子的农民老有所依。

我们谈全面实现小康目标和倡导和谐社会，应把养老、医疗、教育、居住等民生问题解决好，就农民的养老问题宜早谋划、早布局，完善农民养老制度关键看是否落地有声。

农民分三类，不同层次不同对象在养老问题上应区别灵活施策对待处理。

一是位居城镇周边的农民因城镇发展建设或重大项目***安置的农民，这部分农民的士地宅基地虽为集体所有但因农民有使用权，无论是国家或商业开发征用都能获得补偿安置款的，重要部分应先考虑拿来给农民交养老金，或一次***足多少年，尚有不足以后农民自筹补齐，统一纳入社会养老保险构架内，以便老有所养，解除后顾之忧。现在有的地方农民家庭***户，得补偿款几十万甚至上百万，因为投资失败或***，结果钱花没了，有困难又找到***。

中国广大农村，更多在郊外在山区，宅基地多数因未开发到，置换货币难度大，而山区的地方，有的田地在山谷，很难机械化成片耕耘，难以转包，也无法变现资金或成为公司股东分红。用这种方式解决养老保险资金难以有效操作。

二是养老保险社会化，上交基数不应有城乡之别，或者说差距不能太多，几个档位，看个人能力，自由投档，就中国农村农民看，7080后基本不种田，有一部分经商做买卖，有一部分工匠靠手艺吃饭，还有占更多的部分已进城打工，有的虽是农民身份，实则早转化成产业工人，青年人有能力靠劳动智慧交得起养老金个人部分，如城镇居民土地甚至房子啥都没有，也都是自谋职业或打工筹的资购买养老保险。

三是已届60和已超60岁年龄的农民，这类老人作为一个群体特殊对待，这群老人之前多数是没有按养老金基数上缴养老金的，在养老发放有的几十元，多的就百把元，你说有吧又有一点点，可也太少，在物价上涨，农村现实消费情况看，每个老人应调高至300至500元比较合适，也能解决给老人健康补点营养或者还能省去买几斤肉吃的费用，毕竟蔬菜家禽基本可自给自足。钱从哪筹呢，可中央财政出一点，地方财政出一点，民政扶贫办多渠道想想办法。

要领取养老金享受到囯家养老的[_a***_]，个人就有义务上缴基数部分，这是王道，要说公平正义，最苦的是那些城镇失业人员，他们没有土地没有宅基地，也在打工谋生为养老发愁，为养老筹资。农民朋友应摆正心态，客观看待养老问题，国家现阶段还没有强大到为全民背负养老的程度，解决养老自身还需提高能力！付出努力。

2020.5.25