利津县开启社区养老服务

1. 今年东营让放鞭炮吗？
2. 东营市烟花爆竹燃放管理暂行办法？
3. 北洋海军衙门经费奇缺，那他们筹集到的海军经费是不是都用在了海军的发展上？

今年东营让放鞭炮吗？

可以。

根据《东营市烟花爆竹燃放管理暂行办法》，全市禁燃禁放区域内可以燃放烟花爆竹的时间共有7天，分别是农历腊月二十三、除夕至正月初五、正月十五。

东营市正在执行的《东营市烟花爆竹燃放管理暂行办法》中，首条就强调：为加强烟花爆竹燃放管理，有效改善大气环境质量、降低噪声污染，保障公共安全和人身、财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

在《东营市烟花爆竹燃放管理暂行办法》中，东营明确了中心城区、河口区、垦利区、广饶县、利津县等规定区域内禁止燃放烟花爆竹，而重点防火区、交通枢纽、人员密集处、医疗、教育、养老、公共文化、机关办公区等区域则全面禁放。

东营市烟花爆竹燃放管理暂行办法？

为加强烟花爆竹燃放管理，有效改善大气环境质量，降低噪声污染，保障公共安全和人身、财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规，结合东营市实际，制定了烟花爆竹燃放暂行办法，本暂行办法的指定有效的防止了污染和安全的发生。

北洋海军衙门经费奇缺，那他们筹集到的海军经费是不是都用在了海军的发展上？

北洋海军的军费在前期大部分用于购买军舰、炮弹等物资，但是在中后期就是被挪用和贪腐的较多。

有人说北洋海军的军费被清皇室与慈禧挪用挥霍完了，因而导致北洋水师军费短缺，没有足够的银两更新枪炮，进而导致甲午战争的惨败。

其实不然，慈禧并没有挪用海军军费。当初慈禧确实是想要拿海军军费去修颐和园，但是被李鸿章否决了，之后奕譞又想起修颐和园了，是想修好颐和园给慈禧养老，但是慈禧此时也知道轻重缓急，就拒绝了众人的提议。

但是北洋海军的军费也的确是被挪用了，被拿去建设昆明湖海区了。

还有水师内部的官员贪腐严重，各级官员层层剥削。

其实北洋水师并非没钱，是北洋水师领导人李鸿章不舍的拿自己的钱。当时最赚钱的金矿、煤矿，什么漠河金矿、广济煤矿，李鸿章就有十多家。

1894次甲午战争失败后，许多研究者总结了军费开支不足的主要原因，并批评慈禧侵占海军资金修建颐和园，导致北洋海军装备跟不上世界海军的快速变化。那么，北洋海军的经费是否足够？北洋海军的经费分配在哪里？

1875年，当时朝廷提出要建设两大海军，即为南洋北洋。当时是清朝末年，清政府多年来的积蓄几乎是空的，因此，最困难的问题缺乏资金。

很快，总理衙门就要求在将关税分配给南北洋水师作为海防经费。具体方案是每年从每个地方分配200万以上的关税，每年从江苏和浙江撤回400000余银税款，每年从江西、福建、湖北和广东利津撤回300000余银，合计200万两。他们全部分为南北大洋海防部长沈葆桢和李鸿章。海防经费总计每年400多万两，数额巨大。

但现实是，李鸿章发现，实际资金很少。例如，从1875年7月到1877年6月的两个财政年度，省海关实际结算额仅为200万两，仅为名义分配额的四分之一。也就是说，朝廷的指示并不是由地方***统一执行的。

海军衙门筹集的军费并没有完全用在海军的发展上，海军衙门从成立到撤销总共为全国海军筹集到了2000万两白银，这些钱根本不够全国海军的正常开支，以北洋海军为例：北洋海军的全部开支，包括海防协饷，购买军舰的费用，以及官兵的俸银，军舰的燃料，修理费共用去白银3500万两，占到了全国国库开支的2%。因此海军衙门筹集的军费根本不够用，为了满足建设海军的需要为此开办了海防捐。

从1886年直隶一个省的海防捐收入就超过150万两白银，三年总共收入212万两白银，其中被拨给旅顺军港63万，其余的给了北洋海军，广东三年筹集到的资金为113万两，到了1888年海防捐一共收到了212万两白银。之后海防捐的资金收入不断减少，1890年到1895年海防捐无奈你的收入只有117万两白银，整个海防捐期间海军衙门一共筹集到了大约612万两白银。

1885年6月慈禧下令重修三海，三海工程的全部工程有一百多处，几百个项目，整个大修预约需要白银600万两。三海工程处从光绪十一年至十六年共收白银513万两，而工程的主要资金来源是官员捐献，户部拨款，海关收入，海军衙门，神机营经费等。其中海军衙门和神机营被借拨的白银为230万两，以后海军衙门又代工程处还款66万两，1891年到1895年这期间又借走海军衙门141万两，从1885年到1895年共计挪用海军军费437万两。

可以看出海军衙门筹集的军费并没有完全用在海军发展上，但是慈禧修建三海工程所挪用的海军军费并不是无偿挪用，所挪用的海军款项后来都指定专款归还，后来所欠的海军军费都如数归还了，但是挪用海军军费使得海军发展的步伐停滞不前，就连原有的军舰因为缺少经费不能得到妥善的保养，使得整个中国的海军发展严重落后于同时代的西方海军强国和日本！