高管养老机构人员架构图

1. 421的家庭架构下，80后上有老、下有小，是最悲催的一代吗？
2. 农村养老机制可实行“以土地(宅基地)换保障”，你有什么看法？

421的家庭架构下，80后上有老、下有小，是最悲催的一代吗？

不能说80后是最悲催的一代，因为每一代人都不容易，每一代人都有时代所赋予的必须要承受的东西。

只能说，在现阶段，80后在养老问题上，面临着空前的，也是前几代人都没有经历过的困境。

首先，80后是计划生育政策下的第一代人，放眼整个中国历史，也是第一代独生子女，属于“独一代”。

一对夫妻、四位老人，一个或者两个孩子，这种421或422的家庭结构，始于80后。这种独特的养老压力，没有任何经验可以借鉴，只能由80后自己去承受、去消化，去想办法应对。

其次，80后的成家立业，正赶上了中国的大规模城市化，很大一部分80后都属于“城一代”。

在这个大背景下，大部分农村出生的80后，大学刚一毕业，就赶上了飞速上涨的中国楼市，为了在城市安家，一套房子就抽干了两代人的积蓄，而这些积蓄本来是可以用来做养老储备的。

现在，当80后整体步入而立之年，父母们也都逐步跨过60岁，进入老年行列。房贷、车贷还没还完，整个家庭储备的亏空还没补上，就又进入了消费支出的高峰期。父母的健康医疗费用、孩子的抚养教育费用，就如同两座大山般的压过来，让很多80后都不堪重负。

农村养老机制可实行“以土地(宅基地)换保障”，你有什么看法？

当然可以，但要有一套完善的运行机制，说白了就是一个公有制和私有制的转换问题。农村老龄化问题确实要有一个合适的办法去解决，在农村来讲很多后辈经济基础比较差，面临老年人在养老上问题上得不到很好的一个保障，以土地和房子的养老是一个很好的办法，但也要面临很多问题：

首先是面临继承的问题，现在农村的房子和土地当前辈没了，儿子可继承或者近亲属可继承。但在法理上讲，后辈得不到继承是经济上的损失，如何解决他们这一块的问题？让他们心安理得。

其次是如何保障这种机制的可延续性？那些没有土地房子的农民的养老问题怎么解决？ 那些几世同堂的人的养老问题怎么解决。

最后，以房养老，以土地养老，只要有完善的运行机制，让每个人都能老有所养，老有所依，照顾好各方面的利益，又能解决农村的养老问题，还能让农民的土地和房子得到一个良性的使用循环，避免了农村的房子和土地，造成的一种***的浪费。又能有效遏制那些在赡养父母的过程中出工不出力的现象，让每个农民能够安享晚年。以房以土地养老的这种制度还是可行的！个人观点，大家指点。

我们谈全面实现小康目标和倡导和谐社会，应把养老、医疗、教育、居住等民生问题解决好，就农民的养老问题宜早谋划、早布局，完善农民养老制度关键看是否落地有声。

农民分三类，不同层次不同对象在养老问题上应区别灵活施策对待处理。

一是位居城镇周边的农民因城镇发展建设或重大项目***安置的农民，这部分农民的士地宅基地虽为集体所有但因农民有使用权，无论是国家或商业开发征用都能获得补偿安置款的，重要部分应先考虑拿来给农民交养老金，或一次***足多少年，尚有不足以后农民自筹补齐，统一纳入社会养老保险构架内，以便老有所养，解除后顾之忧。现在有的地方农民家庭***户，得补偿款几十万甚至上百万，因为投资失败或***，结果钱花没了，有困难又找到政府。

中国广大农村，更多在郊外在山区，宅基地多数因未开发到，置换货币难度大，而山区的地方，有的田地在山谷，很难机械化成片耕耘，难以转包，也无法变现资金或成为公司股东分红。用这种方式解决养老保险资金难以有效操作。

二是养老保险社会化，上交基数不应有城乡之别，或者说差距不能太多，几个档位，看个人能力，自由投档，就中国农村农民看，7080后基本不种田，有一部分经商做买卖，有一部分工匠靠手艺吃饭，还有占更多的部分已进城打工，有的虽是农民身份，实则早转化成产业工人，青年人有能力靠劳动智慧交得起养老金个人部分，如城镇居民土地甚至房子啥都没有，也都是自谋职业或打工筹的资购买养老保险。

三是已届60和已超60岁年龄的农民，这类老人作为一个群体特殊对待，这群老人之前多数是没有按养老金基数上缴养老金的，在养老发放有的几十元，多的就百把元，你说有吧又有一点点，可也太少，在物价上涨，农村现实消费情况看，每个老人应调高至300至500元比较合适，也能解决给老人健康补点营养或者还能省去买几斤肉吃的费用，毕竟蔬菜家禽基本可自给自足。钱从哪筹呢，可中央财政出一点，地方财政出一点，民政扶贫办多渠道想想办法。

要领取养老金享受到囯家养老的政策，个人就有义务上缴基数部分，这是王道，要说公平正义，最苦的是那些城镇失业人员，他们没有土地没有宅基地，也在打工谋生为养老发愁，为养老筹资。农民朋友应摆正心态，客观看待养老问题，国家现阶段还没有强大到为全民背负养老的程度，解决养老自身还需提高能力！付出努力。

2020.5.25