民办养老机构问题现状调研报告

1. 为什么研究民办养老机构？
2. 什么是民办公益性养老机构？
3. 2021年支持民办养老服务机构的发展？
4. 2021年原民办养老补助政策是什么？

为什么研究民办养老机构？

一）老龄化现状

中国由于特殊的国情，老龄化进入了“未富先老”、“未备先老”的状态。随着经济的迅速发展，家庭结构发生了巨大的变化，“4-2-1”、“4-2-2”小家庭结构、“空巢老人”等现象成为常态。随着大量失能、失智老人的出现，子女的养老负担加重，机构养老成为很多城市家庭的选择。

（二）机构发展现状

养老机构发展迅速但极不均衡。公办养老机构“一床难求”，排队养老，***紧俏，而民办养老机构空床率高，***浪费，两种极端现象引发机构养老***严重的结构性失衡。公办机构人民的认可度比较高，且多位于市中心，价格平民化，政府有政策补贴优惠，成为很多家庭的首选。民办虽然设备齐全，但价位偏高，消费水平高，且多位于市外，交通不便利，发展缓慢。大量研究数据发现，民办养老机构的入住率不高，这也从侧面反映出多数老年人的入住意愿较低。养老机构的资金周转不灵活，运营处于亏损和持平之间，可持续发展能力较弱。

什么是民办公益性养老机构？

民办养老机构主要是指由私人成立的、在民政部门登记注册后，具有独立的法人资格，进行非盈利性社会公益活动的养老机构。只要满足一定条件的自然人才可以成立民办养老机构。

***补贴，向民政局、工信委、卫计局等各部委单位申请项目扶持资金。

社村通智慧养老服务平台系统可定制化开发，以客户需求为导向，尽量节约客户成本，建设符合客户项目的智慧养老平台。同时提供运营资料与申请补助资料，系统可免费体验试用。

民办养老机构主要是指由私人成立的、在民政部门登记注册后的，具有独立的法人资格，而进行的非盈利性社会公益活动的养老机构。

公司的名称 民办养老机构

外文的名称 Private pension institutions

经营的范围 老百姓

公司的性质 养老金

2021年支持民办养老服务机构的发展？

鼓励民间资本在城镇社区举办或运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施，为有需求的老年人，特别是高龄、空巢、独居、生活困难的老年人，提供集中就餐、托养、助浴、健康、休闲和上门照护等服务，并协助做好老年人信息登记、身体状况评估等工作。符合民办非企业单位登记条件的居家和社区养老服务机构，可以依法登记为民办非企业单位，其他机构依法登记为企业。

通过***购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励民间资本举办家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。积极引导有条件的居家养老服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营，增加和扩大网点，提高养老服务的可及性。支持社区居家养老服务网点引入社会组织和家政、教育、物业服务等企业，兴办或运营形式多样的养老服务项目。鼓励专业居家养老机构对社区养老服务组织进行业务指导和人员培训

2021年原民办养老补助政策是什么？

1、补助范围

由企事业单位、集体组织、社会组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作等形式兴办(含公建民营养老机构及公办养老机构改革改制后成立的法人机构)，具备独立法人资格，并依法取得《[_a***_]养老机构设立许可证》的各类养老机构。

    医疗机构举办的具有独立法人地位的养老机构，享受本办法规定的扶持政策。既符合《老年养护院建设标准（建标144-2010）》，又符合《护理院基本标准（2011版）》、《安宁疗护中心基本标准和管理规范（2017版，试行）》，且获得“医疗机构执业许可证”的护理院、安宁疗护中心，可实行“一个机构、两块牌子”，依法申请并取得《养老机构设立许可证》后，享受本办法规定的扶持政策。

    2、补助方式和标准

（1）一次性建设补贴。对符合条件的社会办养老机构，按照实际新增床位数给予一次性建设补助（一次性建设补助不包括公办养老机构、公建民营养老机构、公办养老机构改革改制后成立的法人机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等），每张床位一次性床位建设补贴1000元。对50张（含）床位以上且与有执业资质的医生和护士签订长期劳务或服务协议的医养结合养老机构，每张床位给予一次性床位建设补贴2000元。

（2）日常运营补贴。已建成并投入运营的社会办养老机构，根据实际入住人数（具有本市户籍）给予运营补贴；社会办养老机构运营补贴的标准按照不低于每人每月200元的标准确定，为失能失智老年人服务的，按照收住对象轻、中、重度失能失智程度，运营补贴分别上浮50%、100%和200%以上。所需资金由市、区财政各承担50%，其中市本级资金从财政预算和福利***公益金中各安排50%。三县参照执行。

（3）贷款贴息补助。社会办养老机构从银行等金融机构***用于养老机构建设的，给予***贴息补助，按照同期三年期***基准利率的30%给予补助，所需资金由市、区财政安排。三县参照执行。

（4）购买服务补贴。依托社会办养老机构向特困供养人员、城乡低收入老人购买养老服务的，给予购买服务补贴，由所在地***给予一定补助。

（5）医养融合。鼓励有条件的社会办养老机构开展医养结合，对社会办养老机构内设的医务室、护理站获得“医疗机构执业许可证书”的，由所在地***给予一定补助。