民办养老机构问题现状调研,民办养老机构问题现状调研报告

1. 为什么研究民办养老机构？
2. 2018年民办养老机构需要什么条件？
3. 2021年原民办养老补助政策是什么？

为什么研究民办养老机构？

一）老龄化现状

中国由于特殊的国情，老龄化进入了“未富先老”、“未备先老”的状态。随着经济的迅速发展，家庭结构发生了巨大的变化，“4-2-1”、“4-2-2”小家庭结构、“空巢老人”等现象成为常态。随着大量失能、失智老人的出现，子女的养老负担加重，机构养老成为很多城市家庭的选择。

（二）机构发展现状

养老机构发展迅速但极不均衡。公办养老机构“一床难求”，排队养老，***紧俏，而民办养老机构空床率高，***浪费，两种极端现象引发机构养老***严重的结构性失衡。公办机构人民的认可度比较高，且多位于市中心，价格平民化，政府有政策补贴优惠，成为很多家庭的首选。民办虽然设备齐全，但价位偏高，消费水平高，且多位于市外，交通不便利，发展缓慢。大量研究数据发现，民办养老机构的入住率不高，这也从侧面反映出多数老年人的入住意愿较低。养老机构的资金周转不灵活，运营处于亏损和持平之间，可持续发展能力较弱。

2018年民办养老机构需要什么条件？

1.

有符合相关登记规定的规范名称、住所、机构章程和管理制度。举办者是单位的,应当是依法成立的组织;举办者是个人的,应当具有完全民事行为能力;

2.

有符合养老机构相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地;

3.

符合我国消防安全和卫生防疫安全标准;

4.

有与服务内容和规模相适应的资金,能够保证入住者正常生活、服务人员能够开办相关服务活动;

2018年民办养老机构需要遵守《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国非营利组织法》等法律法规，同时还需要符合相关标准，包括建筑、设备、医疗保健、饮食、消防安全等方面的要求。

此外，还需要有相应的经营资质和管理体系，并接受***监管。具体要求可能会因不同地区和政策而有所不同，需要具体查询当地政策和相关部门的规定。

有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地。

符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》。

有与其服务内容和规模相适应的开办经费。

有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求。

有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。

2021年原民办养老补助政策是什么？

1、补助范围

由企事业单位、集体组织、社会组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作等形式兴办(含公建民营养老机构及公办养老机构改革改制后成立的法人机构)，具备独立法人资格，并依法取得《安徽省养老机构设立许可证》的各类养老机构。

    医疗机构举办的具有独立法人地位的养老机构，享受本办法规定的扶持政策。既符合《老年养护院建设标准（建标144-2010）》，又符合《护理院基本标准（2011版）》、《安宁疗护中心基本标准和管理规范（2017版，试行）》，且获得“医疗机构执业许可证”的护理院、安宁疗护中心，可实行“一个机构、两块牌子”，依法申请并取得《养老机构设立许可证》后，享受本办法规定的扶持政策。

    2、补助方式和标准

（1）一次性建设补贴。对符合条件的社会办养老机构，按照实际新增床位数给予一次性建设补助（一次性建设补助不包括公办养老机构、公建民营养老机构、公办养老机构改革改制后成立的法人机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等），每张床位一次性床位建设补贴1000元。对50张（含）床位以上且与有执业资质的医生和护士签订长期劳务或服务协议的医养结合养老机构，每张床位给予一次性床位建设补贴2000元。

（2）日常运营补贴。已建成并投入运营的社会办养老机构，根据实际入住人数（具有本市[_a***_]）给予运营补贴；社会办养老机构运营补贴的标准按照不低于每人每月200元的标准确定，为失能失智老年人服务的，按照收住对象轻、中、重度失能失智程度，运营补贴分别上浮50%、100%和200%以上。所需资金由市、区财政各承担50%，其中市本级资金从财政预算和福利***公益金中各安排50%。三县参照执行。

（3）贷款贴息补助。社会办养老机构从银行等金融机构***用于养老机构建设的，给予***贴息补助，按照同期三年期***基准利率的30%给予补助，所需资金由市、区财政安排。三县参照执行。

（4）购买服务补贴。依托社会办养老机构向特困供养人员、城乡低收入老人购买养老服务的，给予购买服务补贴，由所在地***给予一定补助。

（5）医养融合。鼓励有条件的社会办养老机构开展医养结合，对社会办养老机构内设的医务室、护理站获得“医疗机构执业许可证书”的，由所在地***给予一定补助。