县域机构养老服务研究

1. 养老科在民政局吗？
2. 把农村开发成休闲养老之地，拉动农村经济发展有可行性吗？
3. 社区工作者有编制吗？社区工作者考试难度大不大？

养老科在民政局吗？

民政局，实际上是没人管的事全归民政局管，杂七杂八的事特别多，一个县级民政局下设数十个科室，其中，专门管理县域的农村居家养老照料中心、村社区老年食堂，各乡镇农村五保户供养服务中心，县域内的其他社会开办的养老院等统统由县民政局养老科管理。

把农村开发成休闲养老之地，拉动农村经济发展有可行性吗？

这个办法可行！养老问题迫在眉睫，至今没有什么好办法。城市有部分养老院，但费用多数较高，许多老人因钱的问题不能入住。农村现在也偿试集体养老，但还没成系统。比如在我们这里，农村在乡镇政府和村两委的主持下，对60岁以上的老人进行中午一餐供给，每餐收费一元，家常饭，但质量很好，一礼拜不重样，很受村民欢迎。当然，一元是不够成本的，这里面有乡镇和村委的补助。

但这种只供一餐饭的养老，无法解决那些全程需要照顾的老人。如果办全程的养老机构，就必须有住宿，活动，简单医疗等必要设施，这就需要一定的投资。***如把休闲养老当作一种赚钱的目的，也不现实，因为这可能让赚钱变成养老的唯一目的，最终的结果仍是钱少无法养老。养老只能办成半公益性质，即花不多的钱，享受有质量的养老生活。因为既然是办在农村，就要让农民享用到，要有部分收益就必须吸纳城市的老人。

这种事，适合民政部门来搞，与村委，乡镇联合，以自负赢亏为目标，国家及乡镇少投入，或仅以房屋，土地支援。入住老人交一定的养老费用，在当地雇用看护和后勤人员，养老院可以种一些蔬菜，瓜果供自己食用，这样可以减少部分费用。这样做的好处是，可以使当地部分农民，无论是服务人员，还是养老院物质的供应者有一些收入，这些支出肯定比城市养老院的支出要低的多。而且，60岁的老人参加休闲养老，不完全是消费，可能会有一些产出，对双方都是有益的。

不要寄希望于农村休闲养老会带动农村经济，这样会把养老的初衷搞砸了。过去的一些事已经证明：本来很好的一件事，因急功近利，杀鸡取蛋，已经把好事做坏了。比如一些乡村旅游，本来给村民带来了收入。但人的胃口是无限大的，为了增收，就不断加钱。往往饭菜，住宿的费用已高过城市，为了收入，已出现宰客现象。但养老要出现这种现象，将会给社会带来很大困扰。农村休闲养老，重点要放在解决养老困境上，而不是发展农村经济上。如果搞的好，可以为国家，集体，个人解决很大的负担，从这一点上讲，它比对农村经济的贡献更重要。

导读：把农村开发成休闲养老之地，拉动农村经济发展有可行吗？

（图片来源网络，侵删）

首先把观点抛出来，这条路可行，也是今后部分农村的发展之路。

其一，城市中的老人，部分来自农村，他们怀念过去在农村的生活，那里有他们熟悉的人和事，他们非常希望到农村养老。

其二，农村优越的气候和自然环境，适合老年人养老的需求。

（图片来源网络，侵删）

其三，部分农村中富裕的家庭，由于这些家庭的子女常年在外，或许已经定居城市，但有部分老人故土难离，不习惯城市生活，他们更愿意呆在农村养老。

其四，从发展的眼光看，现在的70及80后，大部分虽然在城市打拼，但回归农村仍是他们的愿望，这些人不乏有钱的，他们对农村有眷念，讲究“落叶归根”。

目前来说，城市化进程会是一段时间的主流，目的是减少农业从业人口，把分散的土地集中起来。才能具备生态农业、休闲农业、观光农业等现代农业发展所具备的基础。加之，现在的养老也是***的痛点之一，如果单靠财政，一定时期内没有相应的财力来支持。那么，只有多条腿走路，对一部分有高端和个性化需求的老人，让给市场。对其他的人群，再***取其他适宜的办法来稳妥解决。

对拥有土地承包权的农民来说，如果发展休闲养老农业，他们可以在土地上有稳定的承包收入。加之，可以改变当地的交通和环境，他们何乐而不为？

对于地方来说，开发休闲养老，会带动地方经济。就像一些景点，敢于免除门票，管理者看重的是其他方面的消费，比如到景点不要门票，但吃、住等方面总需要吧。况且，还能解决就业问题，他们肯定会欢迎，配合做好保障工作。

结束语：

你好，我是孤独的蘑菇，很高兴回答你的问题。现在农村很多年轻人出去打工，造成农村剩下的都是老弱妇孺，这样不利于农民发展，现在提倡乡村振兴，盘活宅基地，发展庭院经济。我认为你说的观点很好，把农村开发成休闲度***养老的地方，一方面拉动经济消费，另一方面带动农村发展，解决农民劳动就业问题，本地解决了谁还需要抛家舍业去外地打工。也能吸引外地的游客，甚至能增加农村常住人口，解决年轻人结婚难的问题，总之好处多多，但是发展这些项目，也要依法依规的申报完以后在实施，不能以带动农村经济发展的借口实施土地方面的违法行为。以上是我的个人观点，有不同的可以加我头条交流，给我留言。

我觉得题主有点后知后觉，各地已经开展得热火朝天，你还在问可不可行？

很多回答者也缺乏敏锐性，很多地方已经把农村作为休闲养老之地在操作，只是以不同的“面目”出现。

桂林田园综合体建设，是农村开发休闲养老的一种模式，目前正在不断推进。

一、开发休闲养老之地，不一定要以养老院的模式出现。

在目前的政策背景下，在农村建养老院存在以下障碍：投资大、监管政策不明确（老年[_a***_]障方面的法规与养老院监管方面的法规有不同要求）、医疗配套服务不完善、农村建设用地产权处理困难、养老院的经营管理风险大等问题。

在农村开发休闲养老，以民宿、康养、民房出租方式，接待养老游客，减少农村先天不足的医疗服务，是降低成本、降低风险、减少***监管的有效方式。

如果在农村开发休闲养老，除非周边配套很成熟，小规模投资者要充分考虑风险。

可行性非常大。可是实施起来困难也非常大。需要一个系统的，完整的规划方案。这里面牵扯的问题很多。如果以私人，或者企业，想做好这件事不太容易。需要大量的资金去投入。而且需要土地，相关的政策，这里面的问题是，需要***参与，协调去解决的，不是个人的能力，或者一个企业的能力，就能完善解决，这些事情。

这个需要三方合作，首先是政策的引导，当地***的配合。企业的策划和资金的投入。当地村民的配合，这些需要当地***，配合完善这些事情。因为农业这一块开发，***的作用，大于企业的作用。

要想完美的做成这件事，必须是，政策给力，企业出力，村民不遗余力支持。

不管在我们国家哪个地方，这个项目都能做得好。这是我个人的意见，仅供大家参考。为啥我这么说呢？每一个地方他都有自己的特点，只要你根据本地的特点，做出，具有特色的，休闲养老的场所。前提是必须要有特点，有特色，不一定要多大，特色，特点，这是我所强调的，也是鉴定能否，做成功的必然因素。

还有一点，我想说的是，农业的周期很长，回报率也低，所以企业在做这个项目的时候，要充分考虑，项目的特性，留有足够的现金流，去应对周期长的资金问题。

但是这个项目她也有优点，以农为稳，只要你前期规划好，做农业的，都是比较稳当的项目。如果你说处的地方，有很明显的地域特性，那你精准的策划出，它的特点，特色，来打造那就更容易成功。

如果能打造出来一个，有特点的，有地域性标识的，休闲养老的地方，他不光解决本地农民的就业问题，拉动内需，推动当地的经济发展，这也就是正常现象。

我建议以县委单位，每一个县，一个主题，特色，特点，来开发，和打造，现在的农村是，需要这种的发展模式。

而且现在的老年问题，也是一个社会问题，我们国家，逐渐在走向老年化，如果把这个问题，放在农村，以休闲养老的形式发展。那么对农村的经济发展，和国家的养老都有很大的好处。

我是医养汉中，中医手艺的传承人。我热爱这片土地。更对秦巴山脉的，草药，花木，情有独钟。我的希望是，建一个，草药，花木，为基地的，休闲养生的场所，住在那么一个地方，不光能欣赏花木，草药，这个地方，还能起到养生的作用。美好的想法，有建议的留贴，共同讨论。

社区工作者有编制吗？社区工作者考试难度大不大？

谢邀。现阶段的社会工作者，绝大多数城市是没有编制的，不过，有的经济发达地区，在社区书记、主任的待遇可以参照当地的事业编制的待遇享有。城市社区工作者受聘期内，享有城镇企业职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金，其参保基数随财政性生活补贴提高而提高。城市社区工作者离职或解聘的，于次月起停止享有以上各项待遇。社区工作者工资待遇目前跟大学生村官相差不多，各省市、各区县的工资待遇并不相同，《社区工作者管理办法》规定，社区工作者的工资由基本工资、职务年限补贴、奖金和其他待遇四部分组成。

社工证分两种，分别是《社会工作者国家职业资格证书》和《社会工作者职业水平证书》。

1.社会工作者属于国家劳动和社会保障部推出的职业，2004年由国家劳动和社会保障部正式确定国家新职业，并于同年7月1日作为第九批新职业正式向社会颁布国家职业标准，并收编入国家职业大典。社会工作者国家职业资格考试每年安排两次鉴定考试，社会工作者考试鉴定合格颁发由国家劳动和社会保障部组织制定并统一颁布的《社会工作者国家职业资格证书》。

2.社会工作者职业水平考试是民政部和人社部共同组织的，旨在专业化、职业化社工队伍。一般都是每年6月组织考试，在本省的人力***网站上报名(具体参照本省的网站)，社工报名条件要求很严，具体如下:在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员。

按照定义，社区工作者，是指经过一定选拔程序被各街镇社区工作者服务站录用的，并在以自然居住小区为基本服务区域，为居住在小区内的各类人群提供各类公共服务(协同治理)与其他公益服务的专职工作人员。你这边说的应该就是社区工作人员（俗称居委会人员）。

先说说考试难度，其实是挺难得，有的地方招聘社区工作者专职人员，需要相应的工作证书（社会工作证书），有的是招聘村（居）委会工作人员。

再说说有没有编制，社区工作者肯定不属于公务员、事业单位，但是也有特设的岗位编制（类似于大学生村官的编制），其实也是特别稳定的工作，只要自己不犯错误，不存在失业的可能性。

社区工作者的待遇如何呢？各个地方经济发展条件不同，待遇也不尽相同。西安的社区工作者是专设编制（社工），一个月5000元左右，年底有部分绩效（不知道现在情况如何），而我在这个地方的社区，每个月收入也就2000多（农村），属于财政直接拨款的，也有隔壁区县的，直接参照事业单位拨付工资，绩效减半。

但是，这个工作其实是很累的，整天纠缠在各种嘈嘈杂杂的矛盾当中，一般会有人受不了选择辞职，否则，你可以一直做，但好像考核挺多的，而且和收入挂钩。

希望对你有所帮助。

社区工作者属于编制吗？

社区工作者不属于事业编也不属于公务员，工作一般在社区党组织，社区居委会和社区工作站等社区组织，目前来说，没有编制，一般的社区都是实行聘任制的，合同到期可以续签也可以离职，对以后报考公务员或者事业编没有任何影响。

社区工作者考试考什么？

分笔试和面试两个部分。各省份社区工作者笔试考试内容不尽相同，就各省的情况来看主要涉及以下几个方面：《社区工作专业知识和实务》、《公共基础知识》、《行政能力测试》、《综合能力测验》，具体考试内容要依据招聘公告而定。面试一般以结构化面谈方式对应聘者进行考察。

其中社区专业知识主要内容为：

社区概论/建设：社区的基本概念、基本属性、社区构成、社区设立的依据、我国的社区模式、社区的基本权利和基本任务等。

社区组织：某社区内主要团体间交互关系的模式，社区内居民生活上的基本需要。

居民自治：社区居民在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务等理论知识。

关于备考：

可以先参考笔试大纲，如果有的区没有公布考试内容，那大家可以购买相关复习书籍。最重要的是，需要多多练习相关题目，找到考试的感觉。其次就是刷题了，可以下一个上学吧找答案APP自己慢慢刷题，找到社区工作者的科目，重点练习真题，效果最好。