社区居民自治管理办法

1. 社区居委会是居民自治组织业委会是什么组织机构？

社区居委会是居民自治组织业委会是什么组织机构？

业主委员会是群众组织。是无职无权的群众组织。按民法和民法典的规，属非法人组织中{有资金来源能够维持正常工作并能承担民事责任的群众组织。享有向自然人和企业法人同样的法律上的平等地位，即法律上的当事人资格}

业委会是全体业主选举出来为业主***的代表，所以，他的权力只有业主大会授权才有权，因此，业委会的行为受业主监督并向全体业主负责，每年的工作和财务管理情况向业主大会汇报，平时受业主监督，***违法行为，业主可向社区或办事处投诉，给业主造成的经济损失，可向人民******并要求赔偿。

居委会是居民自治组织， 它是以社区为工作范围，服务对象是社区居民，让政府责能的医疗卫生教育，社会综合治理，就业，双拥，调解邻里关系等实务落到社区。而业委会是业主管理小区的民主自治组织。以建筑规划区域（小区）为范围， 组织全小区业主共同管理小区的物业。 可见居民和业主是两个内涵不同概念。

我们社区到底是干什么的谁都不知道！社区书记经营物业公司，小区的一切集体财产是它的！但是，它连小区的业主都不是！可七年前它就打着“自治”的愰子在小区一手遮天了！业主委员会呢？不准成立！它甚至狂言它“代表***部门”来经营物业！叫它出示证照合同，它一样也没有！它就是有权！而且连维修基金都可以随便套取套用！它到底是个啥东西啊？

社区居委会，目前是***最基层组织机构，隶属于街道办事处。随着民政、社保、养老等服务工作下沉，社区居委会的工作职责职能越来越强大，管理范围也越来越广。

社区居委会的主要负责人是党委书记，一般由公务员系统内在编人员担任，其他人员要么由上级委派，要么为第三方聘任；另外，还有基层党工委、妇女组织机构设立的基层组织机构。目前，随着工作与服务的需要，社区逐步建立了各类志愿者服务团队，以及由退伍兵为主的公益岗队伍，在社区居委会统一领导下，在社区开展形式多样的服务宣传以及文化***等活动。

同时，一些管理比较好的社区居委会还承担了老旧小区的基础物业管理服务工作，深受社区业主欢迎。

总之，社区居委会作为最基础最贴近百姓的机构，在日常生活中，已经担负起越来越重要的管理与服务职能。从本次***疫情的严防严控就已经展现出基层社区居委会发挥出的巨大作用。😊

个人感觉，现阶段的“业主委员会”，就是一个“四不像”。

非要定位的话，它只能算是一个“民间其他组织”。

业委会，自从这个组织诞生以来至今，它在民事法律上的地位就一直非常尴尬。

它不是法人，因为不具备法人所必须的四项条件；

它似乎也不是“其他组织”——指不具有法人资格但可以自己的名义进行民事活动的组织。

主要是因为它没有自身名下的独立财产，因此不可能对外承担责任。

但是，按照最高人民***在两个案例的《复函》：

业主委员会具有民事诉讼主体资格。它可以当原告，前提是在业主大会的授权之下；