1.建立健全人口服务体系。以“一老一小”为重点,建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。织密社区养老服务设施网络,完善“三边四级”(老年人周边、身边、床边,市级指导、区级统筹、街乡落实、社区参与)就近精准养老服务体系,实现基本养老服务***可及、***享有。
2.落实生育登记制度,实现常住人口生育登记一网通办。做好生育登记与母婴保健服务、生育保险待遇等衔接工作。积极推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领、生育保险报销等“出生一件事”联办。加强困境儿童分类保障和未成年人保护。建设儿童友好型城市。
3.加强人口监测和形势分析。完善生命登记管理制度,健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系,监测生育形势和人口变动趋势。依托大数据平台,实现教育、公安、民政、统计、卫生健康、医保、人力***社会保障等人口相关信息融合共享、动态更新。开展人口形势分析,健全人口预测预警制度。
根据实施方案,到2025年,积极生育支持政策落实措施逐步完善,服务管理制度基本完备,优生优育服务水平明显提高,普惠托育服务体系加快建设,按照每千人口不少于4.5个托位、其中普惠托位不低于60%的标准,配置完善托育服务设施。生育、养育、教育成本显著降低,生育水平适当提高,出生人口性别比保持正常,人口结构逐步优化,人口素质进一步提升。
到2035年,促进人口长期均衡发展的制度安排更加完善,服务管理机制运转高效,生育水平更加适度,人口结构进一步改善。优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应,家庭发展能力明显提高,人的全面发展取得更为明显的实质性进展。
1、鼓励生育。鼓励人们生育,从根本上增加劳动力数量,适当放开计划生育政策,解决老龄化问题。
2、推迟退休。推迟法定退休年龄,改革退休制度,缓解老龄化带来的不利影响,让老年人继续在工作中发挥余热。
3、完善养老保障体系。提供养老保险、医疗保险等养老保障体系,完善养老,居民福利保障体系,如养老基金等商业养老保障。
统筹落实养老服务设施规划用地。编制详细规划时,应落实国土空间总体规划相关要求,充分考虑养老服务设施数量、结构和布局需求,对独立占地的养老服务设施要明确位置、指标等,对非独立占地的养老服务设施要明确内容、规模等要求,为项目建设提供审核依据。
新建城区和新建居住(小)区要按照相应国家标准规范,配套建设养老服务设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收。
已建成城区养老服务设施不足的,应结合城市功能优化和有机更新等统筹规划,支持盘活利用存量***改造为养老服务设施,保证老年人就近养老需求。
1.确保城市居家和社区养老服务有效供给:加强政府购买居家养老上门服务力度,确立地区基本养老服务指导性目录,扶持培育一批专业连锁社区养老服务企业组织。
2.提升农村居家和社区养老服务质量:扩大农村居家养老***的覆盖面,提升改造农村特困人员供养机构,使其成为区域性综合养老服务中心。
3.推进医疗卫生教育和养老服务相结合:优化整合老年人免费体检服务,深入开展家庭医生签约服务工作,逐步提高护理型[_a***_]占比。
4.发展智慧养老,强化人才队伍建设:加强养老服务信息化建设,依托常州康养学院和实训基地举办养老护理员职业技能培训,同时为养老服务行业重点人才进行素质提升培训。
5.推动社区居家养老服务标准化产业化进程:推动社区居家养老服务标准化建设,建立养老服务质量第三方监管机制和失信惩戒机制,规范养老市场秩序。
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