养老机构安全生产部署会议讲话稿

1. 2015年印发养老保险制度改革的决定是对机关事业单位工作人员实行社会统筹与什么相结合？
2. 山东省2019是否会增加退休职工的养老金？

2015年印发养老保险制度改革的决定是对机关事业单位工作人员实行社会统筹与什么相结合？

***院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。这一系列决定，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面深化改革的重要内容，是统筹推进社会保障体系建设，建立更加公平、可持续养老保险制度的又一重大举措。

《决定》指出，机关事业单位养老保险制度改革要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员的退休制度，逐步建立起独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

《决定》规定，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费；改革基本养老金计发办法，待遇水平与缴费相关联，建立多缴多得、长缴多得的激励机制；建立基本养老金正常调整机制，统筹考虑机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金调整；加强养老保险基金管理和监督，确保基金安全；做好养老保险关系转移接续工作，促进人员合理流动；同步建立职业年金制度，形成多层次的养老保险体系；建立健全养老保险筹资机制，确保待遇发放；逐步实行社会化管理服务，不断提高管理服务水平。

2015年印发养老保险制度改革的决定，是对机关事业单位工作人员养老金实行社会统筹与个人缴费和财政䃼贴相结合。从2014年10月起，机关事业单位工作人员开始缴养老保险了，标准为月工资8%，财政补贴12%，截至目前，全国养老金收支平均水平还处于亏损状态。

2021年，就由浙江、江苏、广东等养老金盈余的省向北方省（区）划转资金。这就是社会统筹。

山东省2019是否会增加退休职工的养老金？

调整养老金，是根据在职职工的平均工资水平以及物价上涨情况，由国家统筹安排的，各省市要在国家的布署下做出具体办法，山东省也不例外，但具体能调整多少，要看明年国家出台的调整文件和各省市的调整实施办法。今年是平均5.0%，明年估计不会高于这个比例。

问题：山东省2019年是否会增加退休职工的养老金？

是的。不仅明年会涨，后年，大后年......也会继续涨。不仅山东如此，全国其他地区也会如此。这不是信口胡说，政策依据就是2005年***院颁发的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。文件明文规定，今后工资增长情况和物价上涨情况，适时调整退休职工的养老金。也就是说，只要工资和物价涨，退休人员的养老金就会继续涨。因此不是涨不涨的问题，而是具体涨多少，怎么涨的问题。

1、全国退休职工养老金人均上涨情况回顾

自2005年***院发文后，目前已经实现了十四连涨。其中，2005年-2015年全国各地退休职工养老金的人均上涨幅度为10%，可谓波澜壮阔。2016年部分地区养老金亏空，收不抵支，老龄化日趋严重，综合经济社会发展情况等因素，人均涨幅开始收窄为6.5%，2017年涨幅继续收窄为5.5%，2018年再次收窄为5%，呈现小步慢走态势。2019年会涨多少还是未知数，4.5%或5%的可能性比较大。

2、2019年退休职工养老金会涨多少，怎么涨？

各地人均涨幅多少，要先看明年3月中旬左右，国家人社部和财政部的通知。然后各地根据当地的实际情况制定具体调整方案，估计会在明年6月前报批，6-7月各地密集落实执行。人均涨幅是国家定的，但由于各地人均养老金不同，所以人均上涨金额不同。

如果你所在地区人均养老金为2500元，国家规定人均涨幅为5%，那就意味着人均上涨金额为125元。但具体到个人，不是每个人都涨125元，而是有多有少。近年来遵循的调整规则是定额调整，挂钩调整和倾斜调整三结合。

调整的要旨既彰显定额调整的普惠式公平，又兼顾多缴多得，长缴多得的社会效率，以及对高龄人群、边远贫困地区等特殊人群的人文关怀，并致力于进一步缩小退休人员的贫富差距，尤其是企业职工和机关事业单位退休职工的差距。

3、2019年山东退休职工养老金会涨多少，怎么涨？

准确的调整方案大约要到明年六月左右才会公布。预计会在2018年的调整方案上略作微调，略低于2018年水平的可能性最大，差额有限。心急的朋友可先参考2018年的方案测算，略做减法即可。那么2018年山东城镇职工的养老金具体是怎样调整的？

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