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2. 雍正王朝中：年羹尧被罢免了大将军，降级为杭州将军，这个官职到底有多大权力？

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雍正王朝中：年羹尧被罢免了大将军，降级为杭州将军，这个官职到底有多大权力？

清朝的时候除了前期招降的明朝降将，以及太平天国后期崛起的地方实力督抚有真正权力以外，像年羹尧那样的，权力再大，一旦失宠，便什么都没了。清朝的大臣和明朝的大臣那完全是两个概念，就更不用说汉儒了。汉儒可是能够废立皇帝的，清朝的大臣可都是奴才。

年羹尧仕途还是非常顺利的，康熙三十九年中进士，四十八年授内阁学士，同年成为了四川巡抚。之后，不到十年的时间，他就成了四川总督兼管巡抚事务。之后，他成为川陕总督、抚远大将军，加封太保、一等公，***显爵集于一身。我们知道清朝的制度很多继承了明朝，总督主要是根据当时的军事形势逐渐从北而南建立起来。顺治年间，一共15个总督；雍正时期一共6个总督；乾隆时期，总督的设置开始固定下来，共有8个总督，分别为直隶、两江、闽浙、湖广、陕甘、四川、两广、云贵。

同时，雍正继位未稳，需要年羹尧的扶持。雍正对年羹尧的宠信到了无以复加的地步，年羹尧推荐的人没有不用的，功劳赏罚都是他自己拟定，粮饷长期不用奏销。在边疆的时候，蒙古王公见到年羹尧必须跪拜；他赴京途中，直隶总督李维钧、陕西巡抚跪道迎送。可见当时年羹尧的权力之大。不过等着雍正坐稳皇帝，年羹尧就迅速被雍正收拾掉了。

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首先解释一下什么是驻防将军

本题所称的将军（也就是年羹尧所受封的杭州将军这一类将军）全称是八旗驻防将军。

满清入关统治全国后，为防其他各民族（尤其是点人口绝对多数的汉族）造反，将八旗精锐部队分派到全国各地驻防镇守，以备一旦地方有事即就近有最可靠的武装前去镇压，这些地方是：盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州、乌里雅苏台等14个战略要地。而这些驻防八旗军的统帅就称为八旗驻防将军，并按其驻地冠名加以区别，年羹尧的“杭州将军”就是驻防杭州。

驻防将军的品级为正一品，与领侍卫内大臣、太师、大学士等同级别，比地方总督（加衔后为从一品）高一级。因为身份和职责的特殊性，一般都是由满人贵族担任。

但驻防将军品级虽高，职权却比较小，他们只能管辖驻防的八旗部队，平时无权管理地方民政，最主要的工作就是监督辖区内的绿营军，而不能像总督、巡抚一样上马管兵、下马管民。如果地方有重大***上奏朝廷，需要地方***联署签名的话，驻防将军的名字是签在第一位的，后面才依次是总督、巡抚、提督、蕃台、臬台等。

接下来谈谈雍正为什么贬年羹尧为杭州将军

年羹尧在率军平定青海罗布藏丹增叛乱时的官职是抚远大将军兼川陕总督，有皇帝特賜代表皇权的尚方宝剑。可以说是名副其实的西北王，这个职位和职权是超品级的。

但后来雍正要收拾年羹尧时，首先就免去他的抚远大将军和川陕总督职务，改任杭州将军。

从杭州将军这个官职就可看出雍正并不是真心要年羹尧去担任，而是一个既能便于继续收拾他，又最为经济的手段。因为上文已说过，驻防将军一般由满人担任，但年羹尧却是***，首先身份就不匹配了。但年羹尧虽是两榜进士出身，但却是雍正在潜邸时的胞衣奴才，等于半个满人身份。

所以雍正这样的安排目的一是让年羹尧相信自己还依然受他信任。二是安定西北将士的军心，便于年羹尧的继任者岳钟琪顺利接班。

果然，雍正在年羹尧赶赴杭州就任的路上一路不断颁布圣旨将年羹尧不停降职，到达杭州城时年已是一名最低层的城门守卫士兵了！

作者：民国史学者、专栏作家王凯

清代大将年羹尧是雍正皇帝心腹，他是汉军八旗出身，后来科举考中进士，出身文人却一生以带兵为业，在中国历史上也是个罕见的奇才。

电视剧中的大将军年羹尧

年羹尧深受雍正皇帝宠爱，先后担任四川总督、川陕总督和抚远大将军等要职，多年主持青海军事，立下了赫赫战功。但天有不测风云，年羹尧在抚远大将军任上突然被免职，调任杭州将军。这个杭州将军究竟是个什么职务？又有多大的权力呢？

清军入关后，将八旗军驻扎各地，先后在全国设置了十四个驻防将军，以统领八旗部队。这十四处驻防将军分别是盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州和乌里雅苏台。这些驻防将军的职务是地名加将军二字，比如驻防西安就叫西安将军，杭州将军就是这十四位将军之一，驻防杭州，管理浙江一带的八旗军事务。

驻防将军地位非常尊崇，一般是从一品，但伊犁将军和绥远将军因地理位置特殊，所以为正一品，与大学士同级。

我们都知道清代封疆大吏最高的是总督，清代共有直隶、两江、两广、湖广、闽浙、四川、陕甘、云贵和东三省九位总督。总督本职的品级是正二品，但因总督一般都兼兵部尚书和都察院右都御史衔，所以高配为从一品。

由此看来，驻防将军职务和品级要高于总督，如果将军和总督联名向朝廷汇报工作，驻防将军要排在总督之前。但毋庸讳言，驻防将军管理军务为主，地位虽崇，但实际权力要远远低于总督，甚至连一省巡抚也不如。

在《雍正王朝》中年羹尧因居功自傲，又多次借助掌西北大将军的权利威逼雍正，最终雍正对年羹尧下手了，先是解除年羹尧川陕总督职，并让他交出抚远大将军印，调任杭州将军。那么很多人都不知道杭州将军到底到底是什么官职？它有多大的权利呢？当然我们需要知道年羹尧调任杭州将军，其实也不算是降级，与年羹尧的官阶来说杭州将军从一品的官位也并不亏待于他，只是相对于抚远大将军的权利来说杭州将军的权利可谓是“小巫见大巫”了。

1645年顺治二年清朝已入关二年有余，随着清朝入关时间的增长其领土也不断在扩大。虽然由于清朝因人口不足，很多的地方都是由明朝的降臣或早前就投降的汉臣在管理，不过这并不代表着满清就放心的将这些地方完全交于这些汉臣管理。满清虽不能在各地都派驻自己的力量去管辖，但是却在各处的要地或险地派驻八旗兵来防守，自此满清八旗驻防各省成为定制，并设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官，统率所属八旗兵。

而后在康熙年间随着全国基本已平定，八旗驻防各地也被固定。清朝在全国各地一共设立了14位将军，并分别驻守盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州、乌里雅苏台等14处要地。而各省的将军名号就以所在驻地的地名来命名，如在盛京的驻防将军就称为“盛京将军”，在江宁的驻防将军就称为“江宁将军”。而在杭州的驻防将军就是“杭州将军”，年羹尧的杭州将军就是指的在杭州的驻防将军。

首先可以肯定的是杭州将军的权利绝对比不上抚远大将军，毕竟抚远大将军是战时清廷所设立的在前线最高的统帅，不但可辖所在战区的所有官员，包括总督、巡抚、提督和总兵等封疆大吏，并且在战时还有先斩后奏之权，对于不听从军令的任何人都可按军法处置，甚至是总督和巡抚都可任意处置。而杭州将军所辖的只是驻扎在杭州防区的八旗兵，且并无权管理当地的军政事务。

杭州将军官阶为武官从一品，他负责就是所在杭州辖区的所有八旗兵，包括训练、整备和作战等，可以说杭州将军的权力就是指挥和训练八旗兵，其他的任何事情他一概不管，也不能管。当然杭州将军还有一个职责就是监视所在辖区的所有绿营兵，如果绿营有异动，杭州将军可以先下手一步将绿营兵全部控制起来，然后报有皇帝处置。而如果情况紧急甚至可以先斩后奏，直接用军事行动将这些绿营兵全部诛杀。

不仅电视剧《雍正王朝》里年羹尧被雍正帝贬为了杭州将军，真实历史上在年羹尧被彻底“撸了”之前，也的确曾经被清世宗由抚远大将军调任杭州将军。那么，杭州将军到底是个什么样的官呢？比抚远大将军又如何？

抚远大将军非常设官职，无品无级

抚远大将军是清王朝历史上权力含金量极大的一个职务，不仅手握重兵，而且有“临机专断”之权，也就是人们常说的“先斩后奏”。正是因为权力巨大，清王朝的抚远大将军从来都不是一个常设职务，而且无品无级！只有遇到重大战事时才临时任命，战事结束之后职权收回，抚远大将军原来干嘛的还干嘛去……如清圣祖的二哥裕宪亲王福全就曾经出任过抚远大将军一职，在与蒙古噶尔丹部的战事结束之后，他同样该干嘛还干嘛去、还是原来的裕亲王……

▲清圣祖二哥——裕宪亲王福全画像

年羹尧的抚远大将军亦然，虽然担任着节制三省四地的抚远大将军，但年羹尧的实际“行政级别”还是川陕总督的级别。至于实际品级嘛，彼时年羹尧有爵在身，参照公爵品级——超品。如果无爵在身、仅仅是川陕总督，只是文职正二品而已，即便加兵部尚书衔也只是文职从一品……由此可见，品级本身与抚远大将军职务并不挂钩。换言之，如果皇帝一时兴起、封一个七品官为抚远大将军，那他依旧还是七品官……当然，这样的情况在现实中基本是不可能发生的，但道理是这么个道理。

杭州将军有品有级

虽然抚远大将军无品无级，但杭州将军却是有品有级的。清王朝的驻防将军初为武职正一品，后改为武职从一品并形成定制。杭州将军作为武职从一品，与有加衔的总督（文职从一品）是“平级”的。当然，清王朝除侍卫外，文职武职之间品级并不互通，因此说平级其实并不完全合适，但大致差不多吧。换言之，清世宗把年羹尧从川陕总督任上调任杭州将军并不能算是贬值，最起码也算是“平调”，甚至是“升迁”。

杭州将军的权力和地位到底如何

虽说从品级上来看，川陕总督调任杭州将军并不吃亏，甚至清王朝还有规定，驻防将军与总督并列时，以驻防将军为尊。但这只是礼仪上的待遇，实际权力方面，驻防将军要比总督差太远太远……

杭州将军主要负责统一节制驻扎在浙江、福建境内的所有八旗兵，级别虽高，但实际统领的人马却只有四千人上下。对比闽浙总督节制的浙江、福建两省四万多绿营兵，杭州将军的人马少得有些“寒碜”了……但有一点我们必须搞清楚，驻防八旗不归驻地总督、巡抚节制，他们是直接对皇帝本人负责的！换言之，闽浙总督虽然有权节制四万多绿营兵，却管不到杭州将军。而且，在与杭州将军并列时，改必须以杭州将军为尊！其实也好理解，杭州将军的作用并不是为了打仗，他的任务其实就是为了监视绿营和总督、巡抚的。从这一点而言，杭州将军的日子过得还是比较惬意的，皇帝远在北京，身边的总督、巡抚、提督一个也管不到自己。

如果清世宗是真心让年羹尧去当杭州将军，对年羹尧而言倒也不失为一个不错的结局。正所谓“上有天堂、下有苏杭”，在杭州当“山大王”其实还是非常惬意的。只可惜，年羹尧的杭州将军只是清世宗为了让他与军队脱离而玩出的伎俩罢了。在被调任杭州将军不久、尚未就职的年羹尧便被清世宗给拿下了，不久之后年羹尧被赐死狱中。一位进士出身的文武全才，就这样憋屈地死了……

▲年羹尧画像